内蒙古县域经济发展论坛（2016）在我校召开

    由内蒙古自治区社会科学界联合会、内蒙古县域经济研究会、太阳成集团122cc经济学院联合主办的“内蒙古县域经济发展论坛（2016）”于2016年7月7日在太阳成集团122cc召开。论坛邀请中国社会科学院学部委员、中国区域经济研究会会长金碚教授、长江学者、辽宁大学林木西教授、内蒙古县域经济研究会常务理事、内蒙古财经大学王世文博士做主题演讲。

     内蒙古自治区社会科学界联合会党组书记、主席杭栓柱、太阳成集团122cc党委书记、太阳成集团122cc社会科学界联合会主席傅永春、内蒙古自治区发展研究中心主任杨臣华、太阳成集团122cc副校长刘九万、太阳成集团122cc党委委员、教务处处长王来喜、内蒙古自治区社会科学界联合会社团管理与社科评奖部部长张贵有、内蒙古自治区社会科学界联合会社会科学信息部部长杨亮等领导和嘉宾出席了会议。来自内蒙古财经大学、内蒙古民族大学、呼和浩特民族学院、太阳成集团122cc相关学院和部门的领导、老师和学生参加了会议，出席会议的还有内蒙古县域经济研究会部分负责人、理事和会员。

     论坛开幕式由太阳成集团122cc副校长刘九万主持。太阳成集团122cc党委书记、太阳成集团122cc社会科学界联合会主席傅永春致辞。内蒙古自治区社会科学界联合会党组书记、主席杭栓柱、内蒙古自治区发展研究中心主任杨臣华作了讲话。

     傅永春书记向出席论坛的金碚先生、林木西先生、杭栓柱主席、杨臣华主任和其他领导、老师、同学表示热烈欢迎和衷心感谢。向出席论坛的领导和嘉宾介绍了太阳成集团122cc的基本情况和发展愿景。真诚希望区内外专家学者能够关注和支持太阳成集团122cc发展。勉励内蒙古县域经济研究会以“顶天立地”的思路，邀请国内一流区域经济与县域经济的专家做学术顾问和学术指导，到区内各旗县深入调研，提出不同旗县的经济发展方案，提升高校和学会为地方经济服务的能力，发挥好高校和学会的“智库”作用。

     杭栓柱主席向金碚先生和林木西先生表达了感谢之情。就内蒙古县域经济发展的路径与动力谈了两个主要观点：1.内蒙古县域经济的发展需要理论的指导。指出目前还有4个方面的问题需要我们进一步研究和探讨。一是在进入经济新常态，内蒙古自治区经济面临下行压力的背景下，如何进一步评价县域经济发展的地位和作用；二是自治区“特色县域经济”的路该怎么走；三是如何评价过去县域经济发展的模式；四是如何促进县域民营经济的发展。2.内蒙古县域经济发展需要在理论的指导下提供各种各样的解决方案。目前自治区仍缺乏专业化的、高水平的县域经济咨询服务型研究机构。亟需培育各种各样专业化的县域经济咨询服务机构，为各旗县提供专业化的全方位的决策咨询服务。期望内蒙古县域经济研究会能够弥补了这方面的空白，为自治区县域经济发展做出应有的贡献。

      内蒙古自治区发展研究中心主任杨臣华认为，鉴于内蒙古不同旗县在资源禀赋、发展基础、科技人才支撑等方面的巨大差异，适宜采取“一县一策”的发展思路。这就要求坚持五大发展理念，坚持协调推进“四个全面”战略布局，围绕县域经济发展、生态保护、民族团结、民生改善、成果共享等方面和不同旗县自身特点，探索适合不同旗县的县域经济发展方案。

      论坛由内蒙古县域经济研究会会长、太阳成集团122cc科技处处长乌日陶克套胡和内蒙古县域经济研究会秘书长、太阳成集团122cc经济学院副院长齐义军主持。中国社会科学院学部委员、中国区域经济研究会会长金碚教授做了题为《关于供给侧结构性改革的几个问题》的主题演讲。长江学者、国家级教学名师、辽宁大学林木西教授做了题为《东北地区等老工业基地新一轮全面振兴与县域经济发展》的主题演讲。内蒙古县域经济研究会常务理事、内蒙古财经大学王世文博士做了《“一带一路”战略背景下内蒙古县域经济发展的机遇和路径》的主题演讲。 

      金碚先生在演讲中指出，中国着力推进供给侧结构性改革所要达到的紧迫目标，一是“稳定经济增长”；二是“实现经济转型升级”。其中，“稳定经济增长”的含义是希望不再采取刺激性政策来扩张生产规模，而是要从实体经济深处激活新的增长动力，着力于提高“潜在增长率”水平。而“实现经济转型升级”的含义则是希望逐步摆脱资源驱动和投资驱动，转向创新驱动的增长模式，使产业结构现代化、绿色化、高效化，产业升级体现创新、协调、绿色、开放和共享的新发展理念。因此，强调供给侧结构性改革，实质上就是主张以更高质量的供给机制来实现可持续的发展。

      金碚先生指出，当前确有必要更加注重供给侧结构性改革，但也必须认识到，供给侧结构性改革是不可能单兵突进的，需求管理与供给管理并不是非此即彼的选择，而是两者搭配的“组合拳”。在实际政策操作中，任何政策举措都会产生需求侧与供给侧两方面的效应。必须密切关注政策效应，为供给侧结构性改革创设必要的景气条件。要从“空间”“结构”“活力”三个方面探求经济增长的持续动力。“一带一路”是拓展世界工业化空间的重大战略部署，通过实现欧亚腹地的经济增长拉动中国和全球经济增长。县域经济是中国经济未来经济增长最大的腹地空间。要注重科学技术在产业中的应用，这是实现结构性改革的重要基础和路径。要注重释放企业活力，政府和宏观经济政策要切实为企业松绑、为人才松绑，从这个角度看，衡量改革成功的标准就是“便利”。

      林木西先生认为要实现包括内蒙古在内的东北振兴，必须构建能够形成强政府、强市场和强企业的体制机制。激发地方政府和企业的活力，需要形成必要的容错机制和试错机制，切实保护改革者和创新者。东北经济振兴需要从产融结合、两化融合、装备制造业与生产性服务业互动发展、制度创新和技术创新比翼齐飞、国企改革与国资改革相互促进等几个方面入手。就内蒙古县域经济发展而言，整体态势较好，今后可以从以下10个方面入手进一步提升县域经济发展水平：1.总结经验，巩固成果，当好全国县域经济发展的“第一梯队”。2.做大规模、提质增效，全力推动县域经济社会生态全面发展。3.着力推进结构优化，加强“五大基地”建设、积极构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化发展新格局。4.以市场需求为导向、以推动创新创业为动力，深入实施创新驱动战略，加大供给侧结构性改革力度。5.扩大总量，增加含量，加大GDP“含金量”。6.努力“补短板”、打好“金融牌”，实现产融结合，大力发展适应内蒙古县域发展的特色金融。7.有力保障和改善民生，把县域经济发展的成果更好的惠及各族人民。8.促进基础教育与人才培养、科学研究更好结合，为县域经济发展提供人力资源与智力支撑。9.加强公共服务供给，实现城乡协调融合发展和基本公共服务均等化。10.坚持生态环境保护。 

      王世文博士以“一带一路”战略为背景，分析了16个口岸对内蒙古19个边境旗县市县域经济发展的影响，认为“一带一路”战略为边境旗县在对外开放、结构调整、国际交流、民生改善、生态环境保护等方面提供了机遇，提出了实施产业布局点状线分布、地区分类发展、调整产业结构、扩大对外开放、彰显特色发展、提升县域品质等对策建议。

      会议期间，内蒙古县域经济研究会召开理事会，通报了近期研究会发展情况，结合领导指示和专家建议，讨论了研究会未来发展思路、目标和路径。强调要不辱使命，加快发展，为成为内蒙古县域经济发展“智库”而努力。

 论坛开幕式

金碚教授主题演讲

林木西教授主题演讲

王世文博士主题演讲

论坛会议现场